ใบอนุญาตสถานพยาบาล ส.พ.7 vs ส.พ.19 ต่างกันอย่างไร

การเปิดสถานพยาบาลเอกชน ไม่ว่าจะเป็นคลินิก โรงพยาบาล หรือสถานพยาบาลประเภทอื่นๆ ในประเทศไทย จำเป็นต้องได้รับ ใบอนุญาตคลินิก ที่ถูกต้องตามกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. 2541 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องได้รับใบอนุญาตที่สำคัญสองประเภท ได้แก่ ใบอนุญาตประกอบกิจการสถานพยาบาล และ ใบอนุญาตดำเนินการสถานพยาบาล

หลายคนอาจเข้าใจผิดว่าใบอนุญาตทั้งสองประเภทนี้เป็นสิ่งเดียวกัน หรือไม่เข้าใจความแตกต่างอย่างชัดเจน ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหาทางกฎหมายและการดำเนินธุรกิจในอนาคต บทความนี้จะอธิบายความแตกต่างระหว่างใบอนุญาตทั้งสองประเภทอย่างละเอียด เพื่อให้ผู้ประกอบการและผู้ที่สนใจเปิดสถานพยาบาลเข้าใจและสามารถปฏิบัติตามกฎหมายได้อย่างถูกต้อง

ความสำคัญของใบอนุญาตสถานพยาบาล

ก่อนที่จะเจาะลึกถึงความแตกต่าง เราควรเข้าใจถึงความสำคัญของใบอนุญาตสถานพยาบาลเสียก่อน การมีใบอนุญาตที่ถูกต้องไม่เพียงแต่เป็นการปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นการรับรองว่าสถานพยาบาลนั้นมีมาตรฐานที่เหมาะสมในการให้บริการด้านสุขภาพแก่ประชาชน

การดำเนินกิจการสถานพยาบาลโดยไม่มีใบอนุญาตที่ถูกต้องถือเป็นความผิดทางกฎหมาย ซึ่งมีโทษทั้งจำคุกและปรับ นอกจากนี้ยังส่งผลต่อความน่าเชื่อถือและความไว้วางใจจากผู้รับบริการอีกด้วย

ใบอนุญาต ส.พ.7 และ ส.พ.19 ต่างกันอย่างไร

เวลาเปิดคลินิก จะมีใบอนุญาตหลักที่เกี่ยวข้อง 2 ใบ คือ ส.พ.7 สำหรับผู้ประกอบกิจการ และ ส.พ.19 สำหรับผู้ดำเนินการสถานพยาบาล โดยแต่ละใบมีหน้าที่ อายุใบอนุญาต และเงื่อนไขการเปลี่ยนแปลงแตกต่างกัน

ต่ออายุใบอนุญาตคลินิก > คลิก <

ใบอนุญาต ส.พ.7 คือ ใบอนุญาตประกอบกิจการสถานพยาบาล

 เป็นใบอนุญาตที่ออกให้กับเจ้าของหรือผู้ประกอบกิจการ เพื่อยืนยันว่าคลินิกได้รับอนุญาตให้เปิดดำเนินกิจการอย่างถูกต้องผู้ถือใบอนุญาตสามารถเป็น บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล และไม่จำเป็นต้องเป็นแพทย์หรือผู้ประกอบวิชาชีพด้านสุขภาพ

อายุใบอนุญาต

ใบอนุญาต ส.พ.7 มีอายุ 10 ปี และต้องดำเนินการต่ออายุก่อนหมดอายุ รวมถึงชำระค่าธรรมเนียมรายปีตามกำหนด

การเปลี่ยนแปลงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ ส.พ.7

หากมีการเปลี่ยนแปลงข้อมูลสำคัญของกิจการ เช่น

• เปลี่ยนผู้ประกอบกิจการหรือเจ้าของกิจการ

• โอนกิจการ

• เปลี่ยนชื่อสถานพยาบาล

• เปลี่ยนหรือเพิ่มประเภทบริการ

• ปรับเปลี่ยนพื้นที่หรือรายละเอียดสำคัญของสถานพยาบาล

  
  

ต้องดำเนินการแจ้งหรือขออนุญาตเปลี่ยนแปลงตามกรณี ไม่ควรเปลี่ยนข้อมูลหรือรูปแบบการให้บริการโดยใช้ใบอนุญาตเดิมทันที

ดำเนินการเปลี่ยนแปลงเอกสารคลินิก >คลิก<

ต่ออายุใบอนุญาตคลินิก > คลิก <

ใบอนุญาต ส.พ.19 คือใบอนุญาตให้ดำเนินการสถานพยาบาล 

เป็นใบอนุญาตของผู้ดำเนินการ ซึ่งต้องเป็นผู้ประกอบวิชาชีพที่มีคุณสมบัติตรงกับประเภทคลินิก และมีหน้าที่ควบคุมดูแลการดำเนินงานของสถานพยาบาล

อายุใบอนุญาต

ใบอนุญาต ส.พ.19 มีอายุ 2 ปี และต้องดำเนินการต่ออายุก่อนใบอนุญาตหมดอายุ

การเปลี่ยนผู้ดำเนินการกรณีลาออกหรือพ้นหน้าที่

หากผู้ดำเนินการเดิม ลาออก เลิกปฏิบัติหน้าที่ หรือไม่สามารถเป็นผู้ดำเนินการต่อได้ ผู้ประกอบกิจการต้องดำเนินการดังนี้

• จัดหาผู้ดำเนินการคนใหม่ที่มีคุณสมบัติตรงกับประเภทคลินิก

• ยื่นเรื่องเปลี่ยนผู้ดำเนินการต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ

• ขอออกใบอนุญาตดำเนินการสถานพยาบาล ส.พ.19 สำหรับผู้ดำเนินการคนใหม่

  
  

หากเปลี่ยนเฉพาะผู้ดำเนินการ แต่ เจ้าของกิจการ สถานที่ และประเภทคลินิกยังเหมือนเดิม โดยทั่วไปไม่ต้องขอ ส.พ.7 ใหม่

ขั้นตอนการยื่นต่ออายุใบอนุญาตแต่ละประเภท

การต่ออายุใบอนุญาต ส.พ.7 สำหรับคลินิก

ส.พ.7 หรือใบอนุญาตให้ประกอบกิจการสถานพยาบาล ของคลินิกประเภทไม่รับผู้ป่วยไว้ค้างคืน มีอายุ 10 ปี และต้องยื่นขอต่ออายุก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ จึงควรตรวจสอบวันหมดอายุและเตรียมเอกสารล่วงหน้าให้พร้อม

1. เตรียมเอกสารสำหรับต่ออายุ

เอกสารหลักที่ควรเตรียม ได้แก่

• แบบ ส.พ.11 คำขอต่ออายุใบอนุญาตให้ประกอบกิจการสถานพยาบาล

• ใบอนุญาต ส.พ.7 ฉบับจริง

• สมุดทะเบียนสถานพยาบาล แบบ ส.พ.8 (เล่มสีเขียว)

• แบบ ส.พ.23 รายงานประจำปีของสถานพยาบาล

• แบบประเมินมาตรฐานสถานพยาบาลด้วยตนเอง ให้ตรงกับประเภทคลินิก

• สำเนาบัตรประชาชนและเอกสารของผู้รับใบอนุญาต

• เอกสารสิทธิ์การใช้สถานที่ เช่น ทะเบียนบ้าน สัญญาเช่า หรือหนังสือยินยอมให้ใช้สถานที่ ตามกรณี

• เอกสารหรือหลักฐานการกำจัดขยะติดเชื้อ กรณีคลินิกมีขยะติดเชื้อ

• หนังสือมอบอำนาจและเอกสารผู้รับมอบอำนาจ กรณีไม่ได้ดำเนินการด้วยตนเอง

แบบ ส.พ.11 และ ส.พ.23 เป็นแบบราชการที่กรม สบส. จัดไว้สำหรับงานสถานพยาบาลประเภทไม่รับผู้ป่วยไว้ค้างคืนโดยตรง

กรณีนิติบุคคล ควรเตรียมหนังสือรับรองนิติบุคคลและเอกสารของกรรมการผู้มีอำนาจลงนามเพิ่มเติมตามที่หน่วยงานกำหนด

กรณีต่ออายุ ส.พ.19 ของผู้ดำเนินการพร้อมกัน จะเป็นเอกสารอีกชุดหนึ่ง และมีข้อกำหนดเรื่องใบรับรองแพทย์ของผู้ดำเนินการ ไม่ควรนับรวมเป็นเอกสารหลักของการต่ออายุ ส.พ.7

2. เตรียมคลินิกให้พร้อมสำหรับการตรวจมาตรฐาน

การต่ออายุไม่ได้ดูเฉพาะเอกสาร แต่ต้องตรวจสอบให้คลินิกยังคงเป็นไปตามมาตรฐานที่ได้รับอนุญาต เช่น

• ป้ายและข้อมูลคลินิก ต้องถูกต้องและแสดงข้อมูลที่กำหนดให้เห็นชัด

• รายชื่อผู้ประกอบวิชาชีพและเลขใบอนุญาต ต้องเป็นปัจจุบัน

• อัตราค่ารักษา ค่ายา และค่าบริการ ต้องแสดงให้ผู้รับบริการทราบ

• ห้องตรวจและห้องหัตถการ ต้องสะอาด เป็นสัดส่วน และพร้อมใช้งาน

• ระบบควบคุมการติดเชื้อ และจุดล้างมือต้องพร้อม

• ขยะติดเชื้อและของมีคม ต้องแยกและกำจัดอย่างถูกต้อง

• ยาและเวชภัณฑ์ ต้องตรวจวันหมดอายุและจัดเก็บเหมาะสม

• เครื่องมือและอุปกรณ์ทางการแพทย์ ต้องพร้อมใช้งานและตรงกับบริการที่คลินิกเปิด

เกณฑ์ตรวจปัจจุบันยังให้ความสำคัญกับการแสดงรายชื่อผู้ประกอบวิชาชีพและอัตราค่าบริการในจุดที่ผู้รับบริการเห็นได้ง่ายด้วย

3. ขั้นตอนการต่ออายุ ส.พ.7

1. ตรวจสอบวันหมดอายุเช็กว่า ส.พ.7 ครบกำหนดต่ออายุในปีใด และเตรียมดำเนินการก่อนสิ้นอายุ

2. เตรียมเอกสารและประเมินคลินิกจัดเอกสารให้ครบ พร้อมตรวจสถานที่ เครื่องมือ ระบบ และป้ายต่าง ๆ ก่อนยื่น

3. ยื่นคำขอต่ออายุ

• ออนไลน์ ผ่านระบบ Biz Portal

• กรุงเทพฯ ยื่นที่ศูนย์บริการของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ

• ต่างจังหวัด ยื่นที่สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด (สสจ.) ที่คลินิกตั้งอยู่

4. ตรวจเอกสารและตรวจสถานที่เจ้าหน้าที่ตรวจความครบถ้วนของเอกสารและมาตรฐานคลินิก หากพบจุดที่ต้องแก้ไข จะต้องดำเนินการให้เรียบร้อยก่อนพิจารณาต่ออายุ

5. ชำระค่าธรรมเนียมและรับใบอนุญาตเมื่อผ่านขั้นตอนที่กำหนด จึงชำระค่าธรรมเนียมและดำเนินการรับใบอนุญาตที่ต่ออายุแล้ว

ต่ออายุใบอนุญาตคลินิก > คลิก <

4. ค่าธรรมเนียม

• ค่าธรรมเนียม ส.พ.7 สำหรับคลินิกประเภทไม่รับผู้ป่วยไว้ค้างคืน: 1,000 บาท

• ค่าธรรมเนียมประกอบกิจการประจำปี: ปกติ 500 บาท/ปี

• ปีที่ได้รับการต่ออายุ ส.พ.7: ได้รับการ ยกเว้นค่าธรรมเนียมประกอบกิจการประจำปีของปีนั้น ตามหลักเกณฑ์ค่าธรรมเนียมสถานพยาบาล

การต่ออายุใบอนุญาต ส.พ.19 สำหรับผู้ดำเนินการคลินิก

ส.พ.19 คือ ใบอนุญาตให้ดำเนินการสถานพยาบาล สำหรับแพทย์หรือผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาตให้เป็น ผู้ดำเนินการคลินิก โดยใบอนุญาตมีอายุถึงวันที่ 31 ธันวาคมของปีที่ 2 นับจากปีที่ออกใบอนุญาต และต้องดำเนินการต่ออายุก่อนสิ้นอายุ

1. เอกสารที่ใช้ในการต่ออายุ ส.พ.19

เอกสารหลักที่ต้องเตรียม ได้แก่

• แบบ ส.พ.20 คำขอต่ออายุใบอนุญาตให้ดำเนินการสถานพยาบาล

• ใบอนุญาต ส.พ.19 ฉบับจริง

• สมุดทะเบียนสถานพยาบาล ส.พ.8 (เล่มสีเขียว) เพื่อบันทึกการต่ออายุ

• สำเนาใบประกอบวิชาชีพ / ใบอนุญาตประกอบโรคศิลปะ ของผู้ดำเนินการ พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง

• สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน

• สำเนาทะเบียนบ้านของผู้ดำเนินการ

• ใบรับรองแพทย์ฉบับจริง ระบุว่าไม่เป็นโรคต้องห้ามและมีร่างกายแข็งแรง โดยเอกสารต้องออกไว้ตามระยะเวลาที่กำหนด คู่มือกรม สบส. ระบุไม่เกิน 6 เดือน นับถึงวันที่ยื่นคำขอ

• รูปถ่ายขนาด 2.5 × 3 ซม. จำนวน 3 รูป ถ่ายไว้ไม่เกิน 1 ปี กรณีต้องออกใบอนุญาตใหม่

• หลักฐานการเปลี่ยนชื่อ–นามสกุล (กรณีมีการเปลี่ยนแปลง)

• หนังสือมอบอำนาจและเอกสารผู้รับมอบอำนาจ (กรณีมอบหมายให้บุคคลอื่นดำเนินการแทน)

เอกสารที่เป็นสำเนาควรให้ ผู้ดำเนินการลงนามรับรองสำเนาถูกต้อง ให้เรียบร้อยก่อนยื่น

2. เช็กคุณสมบัติของผู้ดำเนินการก่อนต่ออายุ

ก่อนยื่นควรตรวจสอบว่า

• ใบประกอบวิชาชีพยังมีสถานะถูกต้อง และสามารถประกอบวิชาชีพได้

• ยังคงมีคุณสมบัติเป็น ผู้ดำเนินการสถานพยาบาล

• หากเป็นผู้ดำเนินการมากกว่า 1 แห่ง ต้องไม่เกินจำนวนที่กฎหมายกำหนด

• วัน–เวลาปฏิบัติงานต้องไม่ทับซ้อน กับสถานพยาบาลอื่น

• หากมีงานประจำหรือรับราชการ ต้องจัดเวลาปฏิบัติงานที่คลินิกให้สามารถทำหน้าที่ได้จริง

ส.พ.19 เป็นใบอนุญาตของ ผู้ดำเนินการ ดังนั้นผู้ที่มีใบประกอบวิชาชีพและมาปฏิบัติงานในคลินิกทั่วไป แต่ไม่ได้เป็นผู้ดำเนินการ ไม่ได้ใช้ ส.พ.19 ฉบับนี้

3. ขั้นตอนการต่ออายุ ส.พ.19

1. ตรวจสอบวันหมดอายุ บนใบ ส.พ.19

2. เตรียมแบบ ส.พ.20 และเอกสารประกอบ ให้ครบ

3. ยื่นขอต่ออายุก่อนวันที่ 31 ธันวาคม ของปีที่ใบอนุญาตครบกำหนด

4. เจ้าหน้าที่ตรวจสอบเอกสาร คุณสมบัติ และใบประกอบวิชาชีพของผู้ดำเนินการ

5. ชำระค่าธรรมเนียม

6. เมื่อได้รับอนุมัติ จะมีการบันทึกการต่ออายุใน ส.พ.19 และสมุดทะเบียนสถานพยาบาล ส.พ.8

ต่ออายุใบอนุญาตคลินิก > คลิก <

สามารถดำเนินการผ่าน ระบบ Biz Portal หรือช่องทางที่หน่วยงานผู้อนุญาตกำหนด โดยกรม สบส. มีระบบสำหรับการต่ออายุใบอนุญาตสถานพยาบาลผ่าน Biz Portal

4. ค่าธรรมเนียม

สำหรับคลินิกประเภท ไม่รับผู้ป่วยไว้ค้างคืน

ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ดำเนินการสถานพยาบาล ส.พ.19 = 250 บาท

---